王琦代表：

您在市五届人大四次会议第006号《关于5G应用与行业创新融合，加快智慧城市建设的建议》的建议已收悉。市经信局立即与会办单位市城市管理执法委以及相关科室进行办理落实，经研究，您的建议非常好。与我市正在开展的5G建设工作高度契合，现结合我市5G建设实际，对您提出的四项建议分别答复如下：

一、我市5G网络建设目标

到2020年底，实现中心城区政府机构、核心商业区、交通枢纽、重点医院和院校等重点应用区域实现5G网络连续覆盖，全市5G基站新建、改建1500座；到2021年底，实现全市城区（含县城）5G网络连续覆盖，逐步延伸至工业园区、乡镇驻地、周边主要景区，全市5G基站达到4000座。到2022年底，实现全市城区（含县城）5G网络深度覆盖，乡镇驻地、周边主要景区、道路实现5G网络连续覆盖和商用，全市5G基站达到7000座。

二、我市5G网络建设现状

截至目前，铁塔公司承接通信运营商十堰第一批规划5G站址886个，基础设施整体完工809个，其中张湾区完工328个，茅箭区完工363个，白浪开发区完工65个，其他区县完工53个；设备已安装开通465个。完工进度全省排名靠前。

三、我市数字化城市管理建设情况

我市2015年启动城市管理信息化建设，2016年建成数字化城市管理信息系统。2018年，根据《十堰市智慧城管体系建设工作实施方案》要求，我市数字化城市管理指挥中心在数字化城市管理系统正常运行的基础上，建设了可视化综合指挥调度系统，实现了数字城管指挥协调、公共服务和智慧执法等基础功能。2019年十堰市县（市、区）数字城管一体化平台建成，同时强化考核结果运用，有效提升了城市精细化管理水平。

2020年，市数字化城管指挥中心积极申报启动了十堰市“智慧城管”项目建设，结合我市数字城管建设现状，加快区块链、人工智能、SG等新一代信息技术融入城市管理，拟用两年时间建设覆盖全市所有县市区的核心平台及张湾区、茅箭区、经济技术开发区三个区域的智慧城管应用子系统，主要内容包括：建立城市管理大数据中心、综合性城市管理数据库，升级现有数字化城市管理信息系统，推进城市管理基础设施监管智慧化，建谩“智慧环卫”、“智慧渣土”、“智慧亮化’’、“智慧市政”、“智慧燃气”、“智慧执法”等多个城市管理行业应用系统，横向整合共享智慧城市其他相关数据资源，纵向对接国家、省级和各县市区级平台，构建智慧化城市综合管理服务系统。目前该项目已完成初步可行性研究，由市发改委逐级上报至国家发改委，入围了国家重大建设项目库，并于4月24日完成项目立项，正编制项目可研报告。

在5G运用方面，“智慧城管”项目在做好顶层设计的基础上，一是将积极协调运营商加快实施移动网络升级，实现无线网络接入采用5G专用通道；二是在推进城市管理基础设施监管智慧化的同时，预留5G服务接口，保证随着SG技术的成熟和发展，能拓展升级相应的智慧服务。

四、四项建议的答复

（一）加快5G产业化进程

根据省人民政府《关于印发湖北省5G产业发展行动计划（2019-2021年）的通知》（鄂政发〔2019〕18号）精神，市经信局迅速贯彻落实该行动计划，提请市人民政府出台制定了《市人民政府办公室关于印发十堰市促进5G产业发展行动计划（2020-2022年）》的通知》（十政办发〔2020〕7号），计划用三年时间，以网络建设为基础，以应用示范为突破口，以产业发展为主攻方向，通过5G组网和融合应用，带动我市相关产业快速发展，利用5G网络、大数据、物联网、工业互联网等新一代信息技术，结合我市制造业优势，打造区域性行业应用深度融合的示范城市。

（二）规划网络布局，构建发展环境

为落实《十堰市促进5G产业发展行动计划（2020-2022年）》，市经信局编制了《十堰市5G通信基础设施建设实施方案》，方案中明确以下几个方面内容。

1、“按照4G/5G并行的原则，在我市前期4G/5G基站建设规划的基础上，编制和完善5G基础建设发展规划。市规委会议定事项中涉及通信基础设施专项议题时，十堰铁塔公司可列席参加…”。

2、“建设单位应当将建筑物内的通信管线和配线设施以及建设项目用地范围内的通信管道、电信间、设备间、移动通信基站等设施纳入建设项目的设计文件，随主体工程同步施工，工程竣工后，组织电信设施建设单位参与审批流程和验收。”

3、在合作共享方面，“按照“政府主导、铁塔统筹、国投参与、开放共享、服务社会”的原则，合力推进5G基站铁塔、室内分布系统、微站等通信设施的共建共享。探索开展5G多功能杆建设，在城区道路统筹建设集成照明、通信、视频监控、环境监测、应急广播等多功能的综合杆塔，在不影响路灯杆照明美化功能以及安全的前提下，协调推动资源共享。免费开放公路、铁路、桥梁、隧道、港口、车站、服务区、市政绿地、公共地下空间等公共区域；免费开放学校、医院、旅游景点等公共场所；免费开放党政机关、事业单位、国有企业非涉密楼顶屋面及公共区域，为5G网络设施部署提供便利；推动住宅小区和商业楼宇等资源向5G建设开放共享。”

（三）推动5G场景融合示范应用建设

根据《十堰市促进5G产业发展行动计划（2020-2022年）》，我市将在现有“5G+工业”、“5G+医疗”等场景应用的基础上，重点在八大类5G场景进行融合推广，分别是“推进5G+工业互联网”、“完善‘数字十堰’设施体系”、“推动智慧物流和商贸”、“促进智慧医疗建设”、“推进智慧教育建设”、“提升智慧旅游体验”、“推动智慧农业建设”、“推动智慧消防建设”。同时对我市具有引领作用的重点项目进行重点支持。

（四）加强宣传，营造舆论环境

根据《十堰市促进5G产业发展行动计划（2020-2022年）》，明确由市文旅局牵头，以市生态环境局和各县市区政府（管委会）为责任单位将通信基础设施建设和保护法律法规宣传、电磁辐射知识等科普宣传。要求大宣传推广力度，充分利用网站、广播电视、报刊、微信等主流媒介，广泛宣传5G应用场景典型示范，切实提高社会公众对5G发展的认知度。积极举办论坛、路演活动等多类型、多层次、受众广的5G创新创业活动，有力营造推动5G创新发展的浓厚氛围。

十堰市经济和信息化局  

2020年8月3日