刘辉代表:
您在市五届人大五次会议提出的第058号“关于构建十堰市氢能源汽车产业生态环境的建议”收悉，市经信局综合市发改委、市科技局、市财政局的意见，现做如下答复。
感谢代表对我市氢能源汽车产业生态环境的关心、关注和支持。此项建议结合氢燃料电池示范区申报的政策和我市实际情况，提出了有效推进我市氢燃料电池汽车产业发展的建设性意见，对于加快现代汽车城建设，具有很强的现实指导意义和可操作性。
一、我市燃料电池汽车产业基础
1.整车量产条件成熟。依托东风汽车集团研发能力，我市东风集团子公司整车生产企业加快燃料电池汽车整车研发。目前，全市从事燃料电池汽车研发生产企业有4家，燃料电池汽车产品公告达到10个（东风华神5个、东风特客3个、东风商用车2个），产品包括城市客车、牵引车、厢式运输车、冷藏车、环卫车、抑尘车等。近几年全市累计生产燃料电池汽车730余辆，其中：2017年东风华神搭载上海重塑氢燃料电池系统的EQ5080XXYTFCEV1物流车分别在上海（500辆）、佛山（22辆）、十堰（10辆）开展运营，累计安全运行里程已超过1400万公里，成为全国乃至世界上率先开展大批量生产运营的企业。2020年12月，东风华神开发18T燃料电池抑尘车交付老河口运营，22台25T城市燃料电池自卸汽车底盘交付广州用户；东风特客燃料电池公交车产品已上公告；东风商用车专注于燃料电池控制系统、整车匹配技术开发，坚持整车正向研发，今年以来累计交付牵引车、环卫车22辆，意向订单达到64辆；三环汽车氢燃料环卫车底盘项目正在加快推进。
2.部分关键技术取得突破性进展。东实大洋依托母公司大洋集团研发优势，自主开发出燃料电池控制器、氢燃料电池动力模组（电堆）、供氢系统等关键零部件和关键技术，在十堰建成国内领先的燃料电池模组总装生产线（全国不超过8条），年产能达到8000台，具备产业化条件；维斯曼燃料电池涡旋式空压机可替代进口，已与风氢扬配套，正在研发离心式空压机，氢气循环泵在上海重塑试装；十堰东俊车载储氢系统与陕汽配套，可实现量产化。
3.示范运营环境初显。东风华神（委托上海氢枫）于2017年建成一座日供应500公斤的撬装加氢站，主要用于燃料电池汽车生产及十堰洁诚氢能10辆燃料电池城市物流车运营的氢能供给，至2021年6月，总加氢量为11500kg，总加氢车次2190台。2020年1月十堰市经信局会同市交通运输局出台了《十堰市新能源城市货运车辆推广应用行动计划2019－2020年》，市级财政对燃料电池汽车给予最高6000元/年运营补贴。
二、相关工作推进情况
1.积极参与国家燃料电池汽车示范城市群申报。2020年11月，依据财政部、工信部、科技部、发展改革委、国家能源局《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》（财建〔2020〕394号）文件精神，在贵企业的大力支持下，我市积极参与武汉市牵头的“1+6+N”国家燃料电池汽车示范城市群申报工作，目前正等待国家部委专家组审核。
2.拟定了我市燃料电池汽车发展规划。依托我市燃料电池汽车产业基础，初步拟定了我市燃料电池汽车发展思路和主要目标及主要任务，将发展燃料电池汽车产业作为单独板块纳入我市“十四五”制造业高质量发展规划和“十四五”能源发展规划。同时，市经信局拟定了十堰燃料电池汽车示范应用实施方案（送审稿），将重点推进关键技术产业化、燃料电池汽车示范应用、氢能供给能力建设和完善政策配套体系建设，计划4年内打造4个应用场景，建设4-5座加氢站。
3.推进氢能基础设施建设。茅箭区招商引进上海氢车熟路加氢综合能源站项目，初步拟在林荫大道建设一座年产700吨电解水制氢、日加氢500公斤的综合能源站项目，已纳入今年全市重大开工项目计划；中石化十堰公司拟于“十四五”期间在十堰城区建设3-4座油氢综合能源站，第一座加氢站选址位于十堰经济技术开发区阳光加油站内进行扩建，已完成了整体设计，计划新建35MPa压力等级、日加氢能力500kg的配套设备设施，计划于今年8月底开始实施，建设周期70天，确保今年底前建成投入使用，目前正在协调相关部门办理相关审批手续。京能热电拟依托二期建设项目，初步拟定了京能十堰氢能产业园规划方案，在十堰建设氢能综合利用示范项目（电解水制氢），可解决十堰及周边150公里范围内燃料电池汽车氢源问题。
三、下一步重点工作
综合您的建议，我市将重点从城市功能定位、加氢基础设施、产业发展、技术创新、示范应用、政策体系等方面逐步构建十堰燃料电池汽车产业生态发展环境。
1.加快氢能供给能力建设。按照适度超前、科学合理的原则，以工业园区为主，避开人群密集场所和居民区，重点布局“汉十”物流走廊末端、城区物流集散地、公交场站周边等地点，便于氢能供给，鼓励社会资本参与氢能基础设施建设。充分发挥我市水电、光伏电能优势，利用电解水加快推进氢能供给能力建设。今年重点推进氢车熟路700吨氢气综合能源站和中石化十堰经济开发区阳光加油加氢综合站2个项目建设，确保中石化阳光加氢站建成运营。明年启动京能热电氢能综合利用示范项目建设，逐步降低我市氢能成本。
2.完善政策配套体系。后期市经信部门将牵头制定《十堰市燃料电池示范应用实施方案》，加快推进燃料电池关键零部件产业化、车辆示范运营、加氢基础设施等项目建设，支持燃料电池产业链创新建设、车辆示范推广、氢能供给，以及重大专项技术攻关、企业技术改造、产业园区建设等。发改部门牵头制定《十堰市加氢基础设施运营管理办法》，保障氢能安全稳定运营。应急管理、住建等相关部门依照法律法规制定切实可行的安全标准、安全规程等相关规章制度，切实加强对各个环节的安全监管。
3.推进燃料电池汽车示范应用。坚持以产业发展与示范应用深度融合，重点参与建设“汉十”高速燃料电池汽车示范应用的长途货运长廊。城市范围内打造公交车示范线路建设，以十堰城市绿色货运为载体示范应用燃料电池城市物流车，以政府采购为主开展市政环卫特种作业车（抑尘车、洗扫车、雾炮车等）示范运营。城市群合作领域，重点推广长途和场景中转用重型牵引车，鼓励东风物流集团沿“汉十”物流走廊开展干线物流车示范应用，为全国燃料电池专用车及重卡的商业化推广探索可行路径。
4.加强关键技术产业化。强化核心技术自主创新，重点推进燃料电池中重型商用车、公交车正向研发，加快燃料电池发动机系统、空气压缩机、催化剂等关键技术自主创新。建立以东风商用车、东风华神、东风特客、湖北三环汽车等整车企业为龙头，东实大洋、维斯曼、湖北巨西等关键零部件企业为核心的燃料电池产业链体系，围绕整车能量管理策略、整车技术匹配应用、整车热管理优化等整车关键技术开展核心技术攻关，聚焦发动机系统、催化剂、压缩机等关键零部件开展核心技术攻关和示范应用。依托整车技术创新和燃料电池汽车示范应用，吸引一批具有行业影响力、技术先进的高端项目及企业落户，重点引进上海重塑科技、上海轻车熟路等补短板项目，加快完善燃料电池汽车产业链。
5.积极向上争取政策。跟踪第一批国家燃料电池示范城市群申报工作，完善相关基础条件和配套政策，做好第二批国家燃料电池示范城市群申报准备工作，积极争取国家燃料电池示范城市群“以奖代补”政策，用于支持我市燃料电池汽车产业发展。
6.推进产学研用人才培育。出台更加优越的人才引进政策，聚焦燃料电池整车研发、制造、检测、销售全产业链，引进一批专业型技能型人才。依托“北京院士专家十堰行”和“双百”工程，柔性引入专家团队成员，打造高端人才产学研用聚集地。健全完善“科技副总”引才机制，鼓励支持高校院所专家教授服务市内企业科技创新活动，推动燃料电池产业创新成果就地转化。对引进的、科技领军等高端紧缺人才在区域就业创业的，落实武当人才计划，优先给予政策支持，跟进落实子女入学、社保、住房等配套服务。
十堰市经济和信息化局
2021年8月16日
主管领导姓名： 康双成 联系电话：8111683
经办人姓名： 齐 磊 联系电话：8653955
邮政编码：442000
抄送：市人大代工委、市政府督查室。