赵军代表:
您提出的《关于关注我市汽车汽配企业生存现状》的建议收悉。现答复如下:
感谢您对我市汽车产业的关心、关注和支持。此项建议结合我市汽车产业的产业规划和我市实际情况,提出了有效推进我市汽车汽配发展的建设性意见,对于加快我市汽车产业发展,具有很强的现实指导意义和可操作性。
一、关于做好汽车产业调研情况
市委市政府一直非常重视汽车产业发展,也关注到我市汽车零部件企业近几年发展存在的问题。为了落实市委安排部署和代表建议,今年4月初,由市人大常委会副主任柯贤国带队、市发改、财政、自规、经信等部门人员参加组成汽车产业转型升级调研专班,围绕我市汽车企业转型升级开展两个月的专题调研,调研主要内容是我市汽车产业企业基本情况、现状、销售情况、存在突出问题、建议,同时提出以后工作措施、制定相关扶持政策等。此次调研自4月12日开始,市内为期4天,走访了45家企业,包括东风系10家,丹江口、张湾区、茅箭区、郧阳区、经开区等30多家重点零部件企业;市外先后到深圳、柳州、武汉、佛山等地学习考察了近20家汽车企业,完成了《十堰市汽车产业转型升级调研报告》报市政府,市领导批示要加大对汽车企业支持。目前,结合落实国家、省市产业发展一揽子支持政策,我局正在研究出台支持汽车产业企业政策,加大对汽车企业的扶持力度。
二、我市汽车零部件企业存在的主要痛点、难点分析
从调研收集的信息来看,当前我市工业企业共性困难主要表现在:一是部分零部件企业转型升级存在困难。部分零部件中小企业以简单加工为主营业务,产品同质化程度高,附加值低,缺少市场核心竞争力,很容易被替代,加之前期资金积累不够,企业对转型升级存在迟疑。二是资金紧张影响企业转型发展。多数企业反映流动资金紧张,主要是受疫情影响,物流不畅,造成企业订单流失;原材料上涨增加企业成本;整车企业要求降成本,挤压企业利润等原因造成。三是人才缺乏制约企业的创新。高技术、技工人才匮乏,特别是技术领军人才尤为紧缺。同时,大多数企业缺乏对高层次人才的激励机制,导致人才引进难、留住难。
三、采取的应对措施
(一)提升技术研发水平。积极推进汽车零部件全域布局、差异化发展,构建整零协同创新发展体系,以“模块化、集成化、系统化”为方向,加快产品结构调整,推动核心技术取得重大突破。支持轻量化技术、高效节能环保处理系统、汽车电子电力、驾驶辅助系统等关键技术研发与应用,重点突破专用车上装装置、国六大马力柴油发动机、重型自动档变速箱、整车控制系统、氢气循环系统、氢气引射模块、燃料电池发动机集成系统等核心技术,促进汽车零部件向高质量、高稳定性、高附加值转型。引导和鼓励整车企业与关键零部件企业组建战略联盟,完善零部件配套体系,扩大零部件配套品种和范围,提高本地配套能力,提升中国(十堰)汽配城辐射力、竞争力、影响力。
(二)政策驱动加快产业转型。加快老旧柴油车淘汰,延续东风汽车产业协作示范项目(汽车消费)政策,对购买国六及新能源商用车给予补贴和优惠。
(三)持续降低企业融资成本。通过首贷拓展、信用培植、提升无抵押信用贷款比重等多种途径拓展融资渠道,推动金融机构合理定价降低贷款利息、规范融资服务性收费、优化续贷政策等降低融资成本。通过减免担保费、协调银行降低利率等方式帮助企业降低融资成本2500万元,平均担保费率降至0.18%,处于全省最低水平。
(四)推动整零协同发展。支持零部件企业与国内外主机厂配套,加强主机厂同步研发 、专业化生产,向附加值更高、市场潜力更大的领域寻求突破。定期组织整车企业和零部件企业开展对接活动,畅通产业链循环,形成以“链主”企业为核心的网状产业集群结构。鼓励东风商用车等整车企业积极寻求、大力培育省内、区域内可替代的供应链,引入“襄十随神”城市群零部件企业进入供应链体系。
(五)提升零部件企业竞争力。开展零部件供应链诊断服务,对零部件企业通过第三方实施改善帮扶,大力推进零部件企业技改升级。开展零部件企业能力提升工程,围绕汽车产业“五化”发展趋势,对标优秀汽车零部件企业,开展能力提升培训。支持企业参与全球资源整合,进一步提升国际化发展水平,把东风零部件集团(十堰基地)培育成国际化跨国零部件企业,增强市场综合竞争能力。
(六)为企业提供人才支持。一是利用湖北企业工业学院人才优势,通过汽院在我局挂职领导协调,利用汽气院学生正好需要入企业开展课题研究机遇,收集汽气院研究生专业情况,搭建平台,让本地企业成为企业研究生找到课题实习基地,同时也为我市汽车企业解决缺乏技术人才的难。二是通过汽气院邀请组织北科大等院所材料专家来我市为企业现场指导。三是通过团省委博士团下企业活动,争取到博士团成员到我市企业开展服务。四是收集我市零部件企业人才需求,积极和东风公司集团对接,促进我市企业聘请东风公司退休技术人员事宜,多渠道缓解企业缺乏人才情况,受到企业好评。
十堰市经济和信息化局
2022年7月14日
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