向文翰代表:
您提出的关于《关于发展低空经济的建议》的建议收悉。我们收到建议后高度重视,市经信局综合会办单位的办理意见,现答复如下:
首先感谢对十堰发展低空经济产业的关注与支持,您提出的“提高认识,高度重视”“凝聚合力,务实推进”“明确任务,压实责任”“主动对接,精准服务”四项建议,我局正会同相关部门抓紧办理,加快落实。
市委市政府高度重视低空经济发展,将低空经济列入市多支撑产业体系,实行专班推进、专题研究、专项部署。在具体工作中,我们抢抓新质生产力发展机遇,发挥“山水车城”独特优势,坚持外引内培、扬优延链,集聚空域、科创、产业、政策等资源要素,做足“低空”文章。
一、强化顶层设计
一是学习借鉴。坚持抢占新赛道,兼顾“请进来”“走出去”,邀请中航研究院副院长张姿、深圳联合飞机总裁田刚印等多名低空专家和头部企业家来堰调研授课;赴深圳、芜湖、西安等地考察学习,立足十堰特点,学明白、想清楚、提能力,科学支撑低空决策。
二是专班推进。成立低空经济发展工作领导小组,先后14次专题研究低空经济、7次调研上游产业和重点项目,推动出台《十堰市低空经济高质量发展实施方案(2024-2026年》,拟定十堰市低空经济基础设施建设三年行动方案(2024-2026年)》《十堰市低空综合管理服务平台建设方案》和《十堰市促进低空经济高质量发展的若干措施》,起草《机场净空和电磁环境保护管理办法》。
三是市区衔接。坚持政府主导、社会参与、特许经营,规划全市低空“一张网”和基础设施,茅箭、张湾精准对接筹建“空中路网”。
四是集聚资源。坚持数字创新,引导十堰联通牵头成立低空经济产业协会、产业研究院,十堰移动建立低空经济应用创新中心;湖北汽院成立无人机研究院,主动对接北理工和清华大学,合作低空飞行通信、材料、动力等技术事项,谋划无人机研发制造和飞行汽车平台项目;积极推荐我市11家企业(单位)纳入省低空经济联盟成员单位。
二、创新场景应用
坚持要素匹配、多元共生,立足我市“三张名片”,深挖产业资源禀赋,因地制宜、向空拓展,打造特色明显、领域宽广的应用场景,带动多业态融合。
一是先应用。争取军民航支持,率先“打开天空”,申请获批5条低空航线,正在申请新航线31条,实现茅塔乡低空物流湖北首飞,相继实施武当山低空货运、竹山低空快递、太和医院血液运输、东风公司零部件配送等低空试飞,实现常态化运营。箭飞、全域、惠飞等公司取得“民用无人驾驶航空器运营合格证”,累计飞行142架次,61小时,473千米。
二是建品牌。创建国家级跳伞训练基地、全国青少年无人机大赛(湖北省赛)2个低空赛事品牌。
三是拓场景。竹山通用机场提供飞行训练、航空研学等服务,成功实现3600米高空跳伞,吸引2家航校和国家造型跳伞队进驻训练,面向社会开展双人高空商业跳伞业务;鄂西北航空飞行学院开展首批25人低空飞行执照培训并启动飞训基地建设,惠飞低空科技公司已向国家民航总局申报办理无人机培训和考试中心资质;张湾规划40.6km2空域,探索建设低空融合飞行示范区,及时开展商业化应用场景航线测试;茅箭区积极探索应急巡检、体育赛事、消防救援、高速巡检等应用示范;各通信运营商主动对接应用需求,积极参与低空平台和通信专网建设,推进5G-A基站增建、优化航路信号覆盖。
四是促转型。成立应急消防产业联盟,以“政产研学用”模式推进无人机森林灭火、高层灭火消防车等“车机一体”产品本地转型应用,其中深圳东风研制的消防车,以东风商用车底盘搭载加多架灭火弹无人机,成功开展高层灭火实战演练。
三、推进项目建设
一是重招引。坚持项目为王,抢抓十西高铁开通机遇,召开十堰(西安)低空经济产业对接大会,现场签约项目17个,协议金额达93.4亿元;以特色应用吸引头部企业,成立箭飞、惠飞、伏羲瑞景等低空合资公司;丹江口无人机智能终端、竹溪无人机产业园、郧阳飞行塔台车制造、郧西低空零配件制造、武当山低空旅游等招商项目正在谋划推进。
二是抓协调。积极向上争取,“低空经济产业一体化”项目在“2024中国航天日”签约,并纳入省商业航天行动方案;梳理低空项目16个、赛事品牌2个、飞行服务区1个,协调争取省发改委低空方案支持。
三是强推进。张湾区低空经济产业园完成“三通一平”和园区环境建设,加快推进北斗伏羲、永锋科技、北京航景等低空运营、制造、培训项目入驻;茅箭区提前谋划空中立体交通、低空应急救援等7个“两重”项目,计划总投资8.5亿元;竹山通用机场对接湖北云中翼、西安翔辉和楚天通航,合作开展低空物流、科普研学等项目,整合专业力量,在低空旅游、极限运动实现突破,吸引制造项目共建临空产业园;郧西通用机场已先后取得民航湖北监管局和军方选址批复,当前正加快编制项目可行性研究报告,办理用地、环评等手续,推进项目审批。
下一步,我们将围绕“空域管理服务平台建设、低空基础设施建设、招引低空制造头部企业、促进低空经济融合发展”等方面,按照市委市政府决策部署和贵代表的提案建议,重点抓好服务、推进与落实,持续推进十堰低空经济高质量发展。
十堰市经济和信息化局
2024年8月26日