金菊、赵军代表:
你们提出的《关于建设十堰市国际绿松石城的建议》收悉。我们收到建议后高度重视,市经信局综合会办单位的办理意见,现答复如下:
首先感谢对建设十堰市国际绿松石城、推动我市绿松石产业发展的关注和支持,你们提出的“规划建设十堰国际绿松石城”、“培育绿松石产业链,制定绿松石标准”、“大力引进业界龙头企业和知名珠宝设计大师,壮大产业优势”、“全面加强市场监管,促进绿松石产业健康发展”四项建议,我局正会同相关部门抓紧办理,加快落实。
一、关于“规划建设十堰国际绿松石城”
目前,我市绿松石产业培育已初显规模,绿松石交易市场正提档升级。通过积极培育龙头企业,引导企业入驻绿松石加工工业园,推动了产业集中集约发展,培育了圣玉集团、志诚公司、宝丰珠宝公司等10家绿松石骨干企业,圣玉集团在武汉光谷联交所实现股权托管上市,我市绿松石产业已被列为湖北省重点成长型产业集群。经过近几年的快速发展,我市绿松石集散市场已经提档升级,在十堰城区400多绿松石商户已经自发转移到万达绿松石珠宝街、京东路绿松石文化街、香格里拉绿松石文化街和武当商城绿松石珠宝城集中经营,在竹山县城50多家商户也集中到竹山国际绿松石城集中经营,此外在竹山溢水镇、宝丰镇以及郧阳区鲍峡镇和郧西,还散布着数百家绿松石加工经营店铺和家庭作坊;当前,我市有5家国内知名电商平台授权挂牌的直播基地(十堰珠宝行业淘宝直播基地、快手电商绿松石产业带十堰直播基地、十堰张湾抖音电商直播基地、竹山绿松石抖音电商直播基地、竹山淘宝直播基地),其中,竹山绿松石抖音电商直播基地累计入驻商户400余家,总销售单量81万单,销售额4.26亿元,十堰张湾抖音电商直播基地目前入驻商户320家,从业人员1300人,每日快递发货1500单以上,年销售额达到4亿元以上,竹山县麻家渡绿松石小镇正在创建国家级电子商务示范基地,我市通过连续三年举办十堰市绿松石直播电商大赛,培育和挖掘了一批绿松石直播电商人才和专业设计人才。
为把绿松石产业从县级战略上升为市级战略,进一步促进绿松石产业集群发展,我市已制定绿松石产业发展规划,将通过优化发展环境,加强政策引领和要素保障,强化招商引资和招才引智,补齐产业链短板,力争“十五五”末把我市绿松石产业打造成全国闻名的特色产业集群,使我市逐步成为全球最大的绿松石珠宝饰品加工基地、交易集散地、文化创意源头、产业信息中枢、产品研发中心,把我市打造成享誉世界的“国际绿松石之都”,使绿松石成为继“武当山”、“丹江水”、“汽车城”之后的我市第四张城市名片,全市绿松石行业年销售额达到100亿元,规模以上工业企业和限额以上销售企业总数达到100家,其中年销售额过亿元企业达到10家,产业规模不断壮大,实现我市绿松石产业高质量发展。
二、关于“培育绿松石产业链,制定绿松石标准”
十堰是中国绿松石的主产区,具有独特的资源优势,我市高度重视十堰市绿松石产业的发展,充分发挥标准在服务地方经济发展中的支撑和引领作用,与中国地质大学(武汉)等科研院校密切合作,多措并举鼓励和支持具有竞争优势的企事业单位主导或参与了绿松石各类标准的制修订工作。一是开展国家标准制修订,主导研制了国家标准GB/T 36169-2018《绿松石分级》,规定了绿松石颜色、质地、表面洁净度的分级规则以及绿松石透明度、光泽、花纹的描述和绿松石的分级要求、质量计量和分级证书,使绿松石分级“有据可依”;二是加强地方标准制修订,竹山绿松石作为湖北省玉石类特色地理标志产品,目前已发布实施了三项省地方标准,分别是《DB42/T 769-2023地理标志产品竹山绿松石》、《DB42/T 2096-2023绿松石钾、钒、铬、锌、钼、钡含量的测定X射线荧光光谱法》和《DB42/T 1727-2021绿松石矿产地质勘查技术要求》,这些标准规定了竹山绿松石的术语和定义、地理标志产品保护范围、开采加工优化处理及质量要求等,为绿松石溯源体系提供了标准化的解决方案,进一步规范了绿松石矿产勘查与开发秩序,提高了勘查成果质量;三是鼓励指导企业标准制定、修订,指导竹山县志诚绿松石有限责任公司制定《Q/ZC 001-2023绿松石》,相关理化指标均高于国家标准与地方标准。这些标准的研制促进了绿松石这一特色矿产资源的开发利用,较好的保护和提高了绿松石的生产、加工质量。
下一步我市将建立健全多元主体参与标准化工作机制,鼓励相关单位积极参与国际标准、国家标准和行业标准制修订工作,制定一批具有地域特色、体现资源禀赋优势、规范引导绿松石产业发展的地方标准,支持协会、企业围绕绿松石产品、加工和服务制定团体、企业标准;广泛开展标准化教育培训,推广标准化方法经验,扩大标准化社会影响力,以标准化水平提升助推绿松石产业健康发展。
三、关于“大力引进业界龙头企业和知名珠宝设计大师,壮大产业优势”
近年来,十堰市人力资源和社会保障局在加强绿松石专业和加快技能大师工作室建设、支持企业开展人才自主评价方面做了一些工作。一是加强绿松石专业建设,支持我市技工院校开设珠宝首饰设计与制造专业(绿松石雕刻方向),市高级技工学校引进十堰东方精雕工贸有限公司进行校企联合办学,采取引企入校、校企合作、订单培养的办学模式,于2018年正式开设玉石雕刻专业,投入130余万元用于专业建设,目前,已建成初级实训室2个、中级实训室1个、多功能实训室1个、作品展示室1个,该专业现有两个年级在校生38名,已有毕业生12人,在毕业前全部被绿松石相关企业聘用,2023年该校珠宝首饰设计与制造专业拟启动毕业生创业孵化工作;二是加快技能大师工作室建设,围绕我市绿松石产业对技能人才的需求,建设技能大师工作室,结合我市绿松石产业对工作的需求,以建设民间工艺技能大师工作室为抓手,充分发挥技能大师在传承和创新优秀传统工艺、带徒传技等方面的重要作用,培养造就一批具有精湛技艺和工匠精神的绿松石雕刻技能人才队伍,目前已建成了十堰市东方精雕工贸有限公司常东方技能大师工作室和湖北红星珠宝有限责任公司曹红星技能大师工作室2家市级技能大师工作室,充分发挥了技能大师在培养技能人才方面的辐射作用;三是支持企业开展人才自主评价,根据国家推进“放管服”改革的要求,认真落实国家职业技能等级制度改革,充分发挥市场资源配置中的决定性作用,激发市场主体活力,向用人主体放权,大力支持各类绿松石企业结合生产经营主业自主开展技能人才评价工作,依据国家职业技能标准、行业企业工种岗位评价规范,自主确定评价职业(工种)、评价等级、评价内容和评价方式,对企业在岗职工进行职业技能等级认定。
绿松石作为十堰一张靓丽的名片,其相关内容已融入到我市旅游形象宣传推介中。下一步,我市将充分利用世界武当太极大会、深圳文化产业博览会、旅游商品大赛、文旅专题推介等形式多样的文旅活动,利用抖音、十堰文旅视频号、微信公众号等新媒体平台,通过线上线下多种形式持续加强对十堰绿松石文化的宣传,全方位多角度展示、展现绿松石悠久的文化魅力;同时,支持行业协会充分挖掘绿松石文化底蕴,研究开发系列绿松石文创产品,将其纳入“十堰好礼”系列产品,持续进行绿松石文化输出,讲好绿松石故事,在行业和消费者心目中牢固建立“绿松石”与“十堰”的情感联结,不断提升绿松石的美誉度和文化影响力。
四、关于“全面加强市场监管,促进绿松石产业健康发展”
打造绿松石产业链大市场需要靠政府来引导协调,商企合作、规范管理,逐步形成产业链集群效益。一是要充分发挥行业协会商会的协调和引领作用,充分发挥市工艺美术协会的统筹和与政府部门沟通桥梁作用及市绿松石商会、市珠宝行业协会、竹山县绿松石协会等机构的组织和协调作用,加强政企沟通与合作,增进企业之间的交流与合作,加强行业自律,增强行业凝聚力,共同推动行业进步;二是要优化发展环境,降低企业负担,积极帮助绿松石企业争取国家、省相关政策支持和资金扶持,积极引导金融部门创新服务方式,拓宽融资渠道,降低融资成本,积极协调供电部门对以前店后厂方式生产加工销售的绿松石企业采取电力直供,享受工业用电价格,降低企业用电成本,积极协调万达、京东路、香格里拉绿松石文化街、武当商城等物业部门做好绿松石旅游名街名镇的物业服务,降低服务成本;三是要培优人才资源,壮大企业家队伍,大力提升绿松石企业家综合素质,培育企业家队伍,拓宽视野,提升能力,增强对企业的领导能力,加大对创新、创业人才的培育扶持和引进,形成绿松石人才洼地,弘扬“工匠精神”,提升技术人才保障能力。
十堰市经济和信息化局
2024年8月6日