王丽媛、刘忠志代表:
你们提出的关于《关于支持竹山低空经济产业发展的建议》的建议收悉。我们收到建议后高度重视,市经信局综合会办单位的办理意见,现答复如下:
首先感谢对十堰发展低空经济产业的关注与支持,你们提出的“市交通运输局牵头,市发改委协办,对竹山通用机场建设给予资金政策支持,支持竹山建设鄂西北空中应急救援基地、无人机应用示范基地、湖北省无人机反制实验基地”的建议,我局正会同相关部门抓紧办理,加快落实。
市委市政府高度重视低空经济发展,将低空经济列入市多支撑产业体系,实行专班推进、专题研究、专项部署。在具体工作中,我们抢抓新质生产力发展机遇,发挥“山水车城”独特优势,坚持外引内培、扬优延链,集聚空域、科创、产业、政策等资源要素,围绕竹山资源禀赋,服务支持做足“低空”文章。
一、强化顶层设计
一是学习借鉴。坚持抢占新赛道,兼顾“请进来”“走出去”,邀请中航研究院副院长张姿、深圳联合飞机总裁田刚印等多名低空专家和头部企业家来堰调研授课;赴深圳、芜湖、西安等地考察学习,立足十堰特点,学明白、想清楚、提能力,科学支撑低空决策。
二是专班推进。成立低空经济发展工作领导小组,先后14次专题研究低空经济、7次调研上游产业和重点项目,拟定十堰市低空经济基础设施建设三年行动方案(2024-2026年)》《十堰市低空综合管理服务平台建设方案》和《十堰市促进低空经济高质量发展的若干措施》,起草《机场净空和电磁环境保护管理办法》;推动出台《十堰市低空经济高质量发展实施方案(2024-2026年》,将“依托竹山通用机场,推进通航运营和低空旅游相关产业发展。力争到2026年,打造2-3条县域内低空旅游航线,设立1个低空试验基地。”作为专项列出,大力支持竹山县依托通用航空机场发展低空旅游、赛事、培训、物流和试验基地等应用场景。
三是集聚资源。坚持数字创新,引导十堰联通牵头成立低空经济产业协会、产业研究院,十堰移动建立低空经济应用创新中心;湖北汽院成立无人机研究院,主动对接北理工和清华大学,合作低空飞行通信、材料、动力等技术事项;林业部门始终积极支持竹山县通用机场建设,为项目落地提供林地保障;经信部门积极推荐竹山通用机场纳入省低空经济联盟成员单位;通过省政府向国家“两会”提出“关于支持十堰发展低空经济的建议”提案,将“支持竹山建设鄂西北空中应急救援基地、无人机应用示范基地和无人机反制、测试实验基地”作为建议内容。
二、创新场景应用
坚持要素匹配、多元共生,立足我市“三张名片”,深挖产业资源禀赋,因地制宜、向空拓展,打造特色明显、领域宽广的应用场景,带动多业态融合。
一是先应用。争取军民航支持,率先“打开天空”,申请获批5条低空航线,正在申请新航线31条,引导箭飞航空、云中翼等低空运营企业支持竹山打造航空短途运输多元化场景,推进十堰至竹山邮政快件配送,以偏远乡镇官渡为试点,全面开展低空物流业务。
二是建品牌。以国家造型跳伞队驻训为契机,服务支持竹山通用机场创建国家级跳伞训练基地低空赛事品牌。
三是拓场景。积极宣传推广、服务支持竹山通用机场飞行培训、航空研学等项目,成功实现3600米高空跳伞,并面向社会开展双人高空商业跳伞业务;督促通信运营商主动对接竹山低空应用需求,推进5G-A基站增建、优化航路信号覆盖。
三、推进项目建设
一是重招引。坚持项目为王,抢抓十西高铁开通机遇,召开十堰(西安)低空经济产业对接大会,现场签约竹山低空项目2个,协议金额达11亿元,吸引湖北云中翼投资短途物流项目,促进楚天通航在竹山成立分公司并开发低空文旅融合项目。
二是抓协调。积极向上争取,梳理竹山2个低空经济项目、1个赛事品牌,争取省发改委低空方案支持。
三是强推进。服务竹山通用机场对接湖北云中翼、箭飞航空、西安翔辉和楚天通航,合作开展低空物流、科普研学、飞行培训等项目。
下一步,我们将围绕“空域管理服务平台建设、低空基础设施建设、招引低空制造头部企业、促进低空经济融合发展”等方面,按照市委市政府决策部署和贵代表的提案建议,重点抓好服务、推进与落实。
一是利用竹山通用机场这一先天优势,大力发掘低空经济应用场景,吸引低空制造产业落地,助力打造低空经济新业态。
二是积极对接国家、省有关低空经济政策,协调军、民航支持竹山开通低空飞行航线,着力推进竹山低空经济文旅融合示范园建设。
三是配合做好通用机场周边基础设施建设,充分发挥机场辐射带动作用,支持开展空中交通商业化运营,拓展旅客联程接驳、货物多式联运等创新场景。
四是积极建议将主城区“无人机协同巡林”等应用模式向竹山拓展,建立集森防宣传、火情侦查、资源巡护为一体的低空巡护管控体系。
五是优化低空项目服务,对竹山低空领域投资大、代表性强、带动明显的重大项目,积极推动纳入市级“首席服务官”项目,明确市级领导牵头,全程做好项目落地、建设、运营等一系列环节服务工作。
十堰市经济和信息化局
2024年8月15日