王丽媛、刘忠志代表:

你们提出的关于《关于支持竹山发展低空经济的建议》(第100号)收悉。现答复如下:

一、竹山低空基础优势显著

(一)基础设施优势。竹山通用机场已建成投用,作为全市唯一取得A1级使用许可的通用机场,已形成年保障飞行2200架次、4000人次研学活动的运营能力,具备打造区域航空枢纽的硬件条件。

(二)产业生态优势。已集聚飞行学院、通航企业、科研机构等多元主体,形成涵盖飞行培训、航空运动、科普研学、验证试飞、无人机研发等全产业链布局,特别是建成全省首个全域无人机寄递物流试点,启用全省首个低空飞行器大型试验基地,具有示范推广价值。

(三)制度保障优势。县级层面已建立专班推进机制,编制专项规划和行动方案,政策体系相对完备,为承接省级试点奠定制度基础。

二、具体工作开展情况

(一)政策措施支持。《关于支持“一主四优多支撑”产业发展的若干措施》中设置1000万元专项资金支持低空经济发展,配套编制《十堰市促进低空经济高质量发展专项资金实施细则》,积极推动竹山县航空旅游、通航制造及维修、航空短途运输、应急救援、航空运动、飞行培训等低空经济产业发展。市人社部门将无人机驾驶员纳入十堰市重点产业职业培训需求指导目录,对无人机驾驶员培训项目给予政府补贴,对符合条件的按规定给予最高3000元的培训补贴。

(二)产业应用支持。6月25日至26日,市政府举办中国(十堰)低空经济产业发展大会,特邀请竹山县低空低空企业和通用机场参会,共商低空经济发展路径和传统产业转型发展;竹山县“深圳长空科技智能化换电机巢生产项目”在主会场签约,相关产品参加静态展示。服务相关低空企业建设全域无人机寄递物流试点和低空飞行器大型试验基地2个“全省首个”项目。支持湖北国源在竹山县建设低空“智能巡查监管平台”智能机舱项目,部署返巢式无人机点位32处。积极协调空域使用,加强与军方、民航部门的沟通协调,科学合理规划通用航空活动空域范围,为机场的飞行活动提供保障,助力竹山通用机场开通短途运输航线。

(三)发展规划支持。将竹山低空经济示范区建设纳入市级低空经济高质量发展方案,在省级新兴产业布局中予以优先推荐。将竹山县A1级机场建设计划纳入《十堰市飞行服务基础设施建设规划》,支持机场及配套设施建设。助力竹山打造“山区低空经济发展示范县”,构建“应用、制造、测试”全产业链,形成区域性低空经济枢纽。

(四)项目建设支持。协调申报超长期国债建设竹山低空物流产业园和临空产业园。建立“市县联动”招商机制,在西安低空招商、大湾区对接、中国(十堰)低空大会等重大活动中积极推介竹山低空项目,重点对接亿航智能、纵横股份等头部企业。组织全市近20家低空经济企业在低空飞行器大型试验基地启动仪式上参会参加,并签订合作事项。以低空物流交通强国试点为契机,支持竹山拓展全域低空寄递物流配送场景应用示范,形成可复制推广的“竹山模式”。

三、下一步工作筹划

下一步,我们将会同发改、交通、财政、人社等部门,充分发挥政策资源,在低空基础设施、无人机应用、低空网络建设、低空制造等领域加大对竹山县的支持力度,积极对接超长期国债、中央及省预算内资金和专项债等,常态推进竹山低空经济项目建设。

(一)推进试点示范。大力争取民用无人驾驶航空试验基地(试验区)建设申报工作,将竹山县低空经济发展成效纳入申报重点内容,并重点推荐将竹山县纳入省级低空经济发展示范区建设范围;积极与国家发改委低空经济司、国家民航局、省发改委民航处等相关部门沟通对接,争取政策支持竹山航空文旅、低空物流、短途运输、应急救援等产业发展。

(二)培育产业特色。依托竹山A1级通用机场和独特优势,将竹山县低空经济纳入全市十大千亿级产业集群研究,重点聚焦产业招引、延链补链、应用拓展、飞行保障等方面,立足竹山县现有条件及实际,推动建设军民两用仓储物流园项目,发挥竹山通用机场能效释放的引领示范效应。大力支持培育通用航空产业,构建“研发+制造+服务+应用”产业链,形成特色鲜明的通用航空产业集群。

(三)构建协同发展。将竹山县低空经济产业园、基础设施建设等项目纳入“十五五”规划重点项目、全市“10+N”飞行节点布局和“一主四辅”通航基础设施网络。支持竹山通用机场与武当山机场合作,开通短途客(货)运航线,开发文旅观光、应急救援、公共服务等场景,拓展低空飞行业态。依托十堰市低空综合管理服务平台,实现空域数据对接与飞行保障。鼓励竹山县联动张湾区测试基地、茅箭区创新基地等资源,共建鄂西北低空经济枢纽,协同支持属地低空经济发展。

十堰市经济和信息化局        

2025年9月15日