关于对市政协五届三次会议第209号提案的答复

熊雷委员：

您提出的《解决小微企业发展困难，开发小微企业孵化园建设》的提案收悉。首先，感谢您对我市小微企业发展的关心和支持。我局非常同意提案中的几条建议，通过收集市科技、金融局、人民银行等会办单位意见，现答复如下：

一、制定小微企业发展目标。省人民政府办公厅2018年底出台了《关于促进小微工业企业快成长上规模的意见》，我局根据文件精神，制定了《开展中小企业成长培育工程的实施方案》，以年主营业务收入1000万元以上的未进规小微工业企业和固定资产投资1000万元以上的工业项目为培育对象，建立了138家新进规工业企业培育库。今年1-6月，已培育新进规企业51家。同时，我市小微企业市场主体不断扩大，上半年全市新登记市场主体26356户，其中新登记企业类4812户，截止6月底实有市场主体346813户，其中企业类61848户。

二、建立小微企业孵化园区。市政府2018年下发了《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》（十政办发〔2018〕15号），发挥创业创新平台引领作用，加快创业孵化基地建设，试点推动老旧商业设施、仓储设施、闲置楼宇转为创业孵化基地，推进龙头企业和领军企业围绕产业链建设创业孵化平台，并对认定的创业孵化基地给予一定资金扶持。目前，在十堰城区已建立十堰市中小企业公共服务平台（六堰万向国际）、十堰双创产业园（万达广场）、湖北创家科技企业孵化基地（天津路口）、佰昌创业创新基地（佰昌物流园）、湖北堰龙马众创空间（六堰人民广场）、绿洲众创空间（金地广场）等若干小微企业双创基地，入驻创业小微企业200余家，为大众创业提供了平台和场地。在张湾工业新区、茅箭东城开发区、十堰经济技术开发区、郧阳区高新区等工业集聚区均建设有标准厂房和配套设施，小微企业可以通过租赁形式入驻。同时各县市也在开发工业集聚园区，建设标准厂房，以重资产形式引进企业和项目。

三、加快小微企业技术创新步伐。我市已制定《2018-2020年高新技术产业发展行动计划》，积极培育科技型企业发展。全市高新技术企业达到264家，2019年开展高新技术企业申报培训和调研，共组织拟复审企业66家、新申报企业56家。积极开展科技型中小企业评价，2019年新认定60余家科技型中小企业，全市共有科技型中小企业261家。加大科技资金支持小微企业，近年来累计支持科技型小微企业科研项目100余项，支持资金1200余万元。

四、改善小微企业的融资环境。一是建立企业和个人信贷征信系统，市人行收录了全市1.6万多户企事业单位、50多万自然人的基本信息和信贷信息，并逐步增加覆盖面，涵盖所有信贷业务主体并实现全国联网，为金融机构发放贷款提供方便。二是拓宽小微企业融资渠道，各银行机构充分运用多种平台，积极探索委托贷款、银行承兑汇票、融资租赁等模式，创新“小微快贷”“微捷贷”“纳税信用贷”“税贷通”“云税贷”“经营快贷”等金融产品，拓宽融资渠道。银税互动贷款余额7.15亿元，较年初增长了2.79亿元，银税合作贷款户数为880户，较年初增长了333户。三是积极开展银企对接活动，召开全市金融支持重点项目建设及民营企业发展政银企对接座谈会暨签约仪式，驻市13家银行机构分别与505家小微及民营经济主体签约金额61.38亿元，已履约28.76亿元，履约率46.86%，其中，有6家银行分支机构与39家小微企业签约1.4亿元。截至6月末，全市小微企业贷款余额达到456.9亿元，比年初增加35.85亿元，比去年同期增加26.56亿元。四是建立完善政府性融资担保体系。继续实施市级中小企业应急周转资金政策，上半年已为29家企业提供39笔共4亿元过桥融通服务。各“助保贷”平台累计已为101户中小企业解决金融贷款近5亿元，引导十堰政信投资担保有限公司无偿为民营企业办理实体资金担保业务4亿多元，直接和间接帮助企业累计节省担保费和贷款利息2200多万元。

         十堰市经济和信息化局

        2019年8月9日

（此件主动公开）