杜芳琴委员:
您提出的《关于加快发展民营经济的建议》(第40号)收悉,经综合市人力资源和社会保障局意见,现答复如下:
感谢委员对我市民营企业发展的关心、关注和支持。此项建议结合我市民营企业发展现状实际情况,提出了有效助力民营企业高质量发展的建设性意见,对于加快我市民营经济发展,具有很强的现实指导意义和可操作性。
一、不断优化营商环境
(一)优化涉企服务平台。十堰亲清在线平台于2023年2月正式上线,创新探索数字赋能政府服务,升级后的平台已具备惠企政策精准匹配企业、申报直达快享、企业诉求一站办理、部分惠企便民政策一网通办等诸多功能,进一步提升服务的高效便捷性。亲清平台接入779个单位,4000余家企业,归集1120项惠企政策,为1563家企业“解难题、稳增长”匹配政策超过2121条,办理企业诉求200余件。
(二)优化政务服务。实现“一网通办”,发挥数据效能,汇聚市级60家单位政务数据,与47个部门系统对接。推行行政审批信用承诺制,已归集信用承诺数据45万条。着力放宽市场准入门槛,按照“非禁即入”要求我市全面实施市场准入负面清单制度,促进民营企业公平参与市场竞争。梳理发布政务服务事项实施清单,严禁超清单(目录)审批和各种变相审批,严格落实“全国一张清单”管理要求,确保“一单尽列、单外无单”。
二、完善民营企业职工职称和技能评定
(一)大力实施“武当人才卡”制度。我市于2021年启动实施“武当人才卡”服务制度,为高层次人才提供落户、住房、医疗等17个方面优质服务。截至目前,全市建立“武当人才卡”服务联盟单位251家,审核发放武当人才卡2980张,累计为持卡人提供各类服务10000余人次。经市委人才办审定,劳动模范、五一劳动奖章等荣誉获得者暂不纳入“武当人才卡”申报条件。
(二)做好民营企业职称评审工作。我市自2017年以来,每年开展一次民营企业职称专项评审,让我市民营企业专业技术人员申报职称与国有企事业单位享有同等待遇,并且在申报政策上享有三个“更多倾斜”。2022年十堰市民营企业专项评审共申报企业200余家,参评近3000人。今年,我市出台了《关于进一步深化职称制度改革的若干措施》,从畅通申报评审渠道、放宽职称申报限制、下放职称评审权限等五个方面提出了18条改革举措。
三、不断加强技能型人才培养
(一)深化校企合作共育技能人才。2021年5月出台了《关于强化人社政策激励引导职业教育服务地方经济发展的实施意见》,通过人社政策激励职业(技工)院校以促进就业和适应产业发展需求为导向,围绕十堰产业体系加强专业体系建设、提升教师职业能力、打造社会化培训基地、加强本地化就业指导,为我市培养更多高素质劳动者和技术技能型人才。2022年4月以市政府办名义出台了《关于进一步深化职业教育改革的实施意见》,引导企业与职业(技工)院校大规模开设“定向班”“冠名班”“定单班”,促进企业需求融入职业教育环节,增强学生对职业和工种岗位适应能力,实现毕业生能力水平与企业需求无缝对接。
(二)推进大学生留(回)堰工作。紧盯人岗匹配多形式招引,坚持招聘活动线上线下双向、市内市外并举,擦亮“才聚十堰 智汇秦巴”特色人才工作品牌。启动十堰市2023年高校校园云上招聘季活动,举办云上招聘活动4场,招聘单位1598家,参与高校1513所,达成就业意向7826人次。赴重点高校采取1+N和专场等形式举办引才推介和招聘活动5场,共组织单位246家,吸引各类人才872人。不断优化人才发展环境,相继出台了“引进博硕研究生若干政策”“十堰市支持大学生就业创业若干措施”“十堰市招才引智奖励办法”等政策,为来堰人才提供全生命周期的服务。
(三)持续推进青年就业见习工作。对离校两年内未就业的高校毕业生和16-24岁失业青年,参加1-6个月见习,见习期满后,按照当地最低工资标准的60%给予吸纳参加见习人员的单位就业见习补贴,对见习期满留用率达到50%以上的单位,补贴标准可按照当地最低工资标准的80%执行。截至2023年4月,全市289家青年就业见习基地,提供见习岗位1686个,完成就业见习199人,现在岗见习人员495人,发放见习补贴38.1254万元。
四、加大金融支持力度
持续加大信贷投放力度,发挥货币政策工具总量和结构双重功能作用,为金融机构支持民营企业发展提供资金支持,保持普惠小微企业流动性合理充裕。创新金融产品,打造了“产业升级贷”“科技创新贷”等专属信贷产品。修订出台了《十堰市“科技创新贷”管理办法》,累计为107家企业落实“科技创新贷”3.84亿元。印发了《十堰市“产业升级贷”管理办法(试行)》(十财产发347号),“产业升级贷”已累计为168户先进制造业企业提供融资担保10.95亿元。
下一步,根据您的意见建议,我们将进一步优化营商环境、推进人才政策落实,不断推动“武当人才卡”提档升级,联合相关行业主管部门向市委人才办申请将相关社会专业技术人才和荣誉称号获得者纳入“武当人才卡”申报范围,强化民营企业金融保障,营造民营企业良好发展环境,提振民营企业发展信心。
主管领导姓名:吴玉松 联系电话:0719-8111776
经办人姓名:龚文涛 联系电话:0719-8111686
邮政编码:442000
十堰市经济和信息化局
2023年8月31日