十堰市中小企业数字化转型城市试点

专项资金使用管理办法（暂行）

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为规范中小企业数字化转型城市试点专项资金管理，提高财政资金使用效率，发挥财政资金的引导和激励作用，根据《省财政厅 省经济和信息化厅关于开展2023年中小企业数字化转型城市试点申报工作的通知》（鄂财产发〔2023〕46号）《省财政厅 省经济和信息化厅关于下达2023年省数字经济发展专项资金（省级中小企业数字化转型试点奖补方向）的通知》（鄂财产发〔2023〕75号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称“专项资金”是指中央、省下达和地方配套用于支持十堰市开展中小企业数字化转型试点工作的各种资金类型的总称。重点支持纳入十堰市中小企业数字化转型城市试点的汽车车身制造、汽车零部件制造、汽车装备制造三个特定细分行业。

第三条 专项资金管理和使用遵循“统筹兼顾、专款专用、公开透明、注重绩效”的原则，充分体现财政资金的引导和带动作用。

第四条 专项资金由市经济和信息化局、市财政局共同负责管理，按照分工各司其职、各负其责。

（一）市经济和信息化局负责会同市财政局争取上级中小企业数字化转型资金；组织开展专项资金项目申报和审核验收工作，提出专项资金年度分配建议方案，会同市财政局按程序报请市政府批准；负责专项资金拨付和绩效管理。

（二）市财政局负责配合市经济和信息化局争取上级中小企业数字化转型资金支持，跟踪上级资金下达、拨付管理；安排专项资金预算，审核市经济和信息化局提出的专项资金年度分配建议方案，配合市经济和信息化局开展专项资金绩效管理工作。

（三）县市区经信部门负责协助市经济和信息化局组织项目申报、审核、跟踪管理、验收认定和绩效评价等监督管理工作。

第二章 支持范围和标准

第五条 专项资金和地方配套资金统筹使用，共同支持中小企业数字转型工作，具体支出范围和标准如下：

（一）中小企业数字化转型改造补助

开展中小企业数字化改造工作，对纳入试点改造范围企业的数字化转型相关软件、云服务支出，以及网关、路由等必要的数据采集传输设备支出给予补助。补助标准根据改造完成后的数字化水平评测等级情况，按照数字化改造投入比例给予补助。其中，达到二级水平的企业按照改造投入20%补助，每家最高补助20万元；达到三级及以上水平的企业按照改造投入30%补助，每家最高补助40万元。数字化水平评测等级情况以工业和信息化部发布的最新版《中小企业数字化水平评测指标》判定，具体补助以验收评定结果为准。

（二）“链式”数字化转型奖励

鼓励试点细分行业龙头企业、链主企业通过技术扩散、场景开放、资源共享等形式带动产业链供应链上下游企业数字化转型。对获评省级以上工业互联网平台或入选省级“链式”数字化转型典型案例的企业，给予20万元一次性奖补；引导产业链供应链中小企业接入“链主”企业省级以上的工业互联网平台，按照每新接入一家4万元的标准，给予“链主”企业最高100万元的奖励。

（三）数字化转型标杆示范奖励

鼓励试点细分行业中小企业打造“数字产线”、“数字车间”、“数字工厂”，对新获评省级两化融合、智能制造等试点示范的，给予20万元一次性奖励。

（四）中小企业数字化管理水平提升奖励

支持开展数据管理能力成熟度评估，对首次通过国家数据管理能力成熟度评估模型（DCMM）三、四、五级认证的企业，分别给予 20 万元、30 万元、50 万元一次性奖励。

（五）第三方专业智库支撑性服务

通过政府采购的方式聘请第三方专业智库机构全程参与试点工作。负责开展数字化水平评测和成效验收，提供数字化转型培训、政策宣贯，咨询指导、过程监督，梳理和总结试点各项工作，编撰成果报告、案例集等服务。按政府采购流程给给予支持。

（六）其他支持范围

根据全市数字化转型试点工作实际，支持其他与数字化转型试点相关的工作，采取“一事一议”方式给予支持。

第六条 有下列情形之一的单位不纳入专项资金支持范围：

1.已获得中央财政中小企业发展专项资金支持的专精特新“小巨人”企业。

2.已纳入《工业和信息化部办公厅 财政部办公厅关于开展财政支持中小企业数字化转型试点工作的通知》（工信厅联企业〔2022〕22号）中改造试点的中小企业。

3.被列入经营异常名录或严重失信主体名单，近三年存在发生重大安全（含网络安全、数据安全等）、质量、环境污染等事故及偷漏税等违法违规行为。

4.试点实施期结束，项目未验收或验收不合格的单位。

5.存在其他违反国家财经纪律的行为。

第三章 申报和审核

第六条 市经济和信息化局根据试点工作推进进度，适时公开发布试点申报通知、验收办法等文件，明确支持重点、申报程序及要求。

第七条 企业数字化改造项目完成后，根据验收办法及时向所在地县（市、区）经信主管部门提交验收申请和有关验收材料，经县（市、区）经信主管部门初审同意后，由市经济和信息化局适时组织专家或第三方机构对项目实施情况进行验收，并出具验收意见。验收结果将作为专项资金拨付的重要依据。

第四章 资金拨付

第八条 根据验收意见，市经济和信息化局会同市财政局提出资金分配方案，经公示无异议，报请市人民政府批准，根据市政府批复意见，由市经济和信息化局会同市财政局按程序拨付资金。资金奖励原则上采取事后补助方式，严格履行项目验收程序。

第九条 专项资金支持范围中涉及原有资金奖补政策的，按原有政策实施细则执行分配下达；涉及政府采购或政府购买服务的项目应按照相关规定执行。

第十条 对中小企业数字化转型改造补助、“链式”数字化转型奖励、第三方服务费用由中央和省级财政资金统筹，不足部分由市财政承担；地方配套资金主要用于中小企业数字化转型标杆示范和数字化管理水平提升奖励、加强创新技术攻关、上云用云、技术改造和提升公共服务能力等方面，按照现行财政体制予以落实，主城区企业由市、区两级财政各承担50%，其他县（市、区）企业由所在县（市、区）财政负责落实。

第五章 绩效管理与监督检查

第十一条 市经济和信息化局、市财政局对专项资金实施全面绩效管理，确立绩效目标、实施绩效跟踪和绩效评价，加强对评价结果的应用，将绩效评价结果用为完善专项资金管理、预算安排和分配的重要参考依据。

第十二条 获批专项资金支持的企业须严格遵守国家财务与会计制度。积极配合相关部门开展专项资金绩效评价、监督检查和审计等工作。

第十三条 申报主体应遵循诚实信用原则如实申报专项资金，如发现申报材料弄虚作假的取消申报资格，已获得专项资金的追回资金，并将项目申报主体纳入黑名单，三年内不得享受各级财政补贴资金。

第六章 附 则

第十四条 本办法自发布之日起施行，有效期至2025年12月31日，执行期满后，根据国家政策及本市实际，确定政策延续执行期限。

第十五条 本办法实施过程中，国家、省、市出台资金使用新政策时，按新政策要求执行。

第十六条 本办法由市经信局、市财政局负责解释。