千名干部进千企 服务产业促发展

工 作 规 则

 为确保市委、市政府“千名干部进千企，服务产业促发展”工作顺利推进，强化各地各单位及包联干部职责，切实解决市场主体发展中面临的突出困难和问题，进一步优化重商亲商暖商服务环境，构建亲清型政商关系，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，推动全市经济高质量发展，特制定本工作规则。

 第一章 工作机构

 第一条 市委、市政府成立“千名干部进千企，服务产业促发展”工作领导小组（简称“双千”工作领导小组），市委书记、市长担任组长，市政府常务副市长任常务副组长兼任领导小组办公室主任，市政府副市长任副组长，市直部门主要负责人是部门“双千”工作第一责任人。

    第二条  “双千”工作领导小组办公室设在市经信局，负责领导小组日常工作，刘荣山同志兼任办公室主任，王晓同志兼任办公室常务副主任，贾学云、徐荣、金强、燕学军、张清甫、涂扬晟、边疆、夏树应同志任办公室副主任。

 第二章 包联干部职责

 第三条 当好疫情防控“指导员”。根据中央、省、市疫情防控要求，检查、督导包联企业做好常态化疫情防控工作，防止发生聚集性疫情。

 第四条 当好高质量发展“参谋员”。动态掌握企业生产、研发、经营、管理、项目建设等情况，结合新旧动能转换，帮助企业出谋划策，鼓励践行新发展理念，在新业态、新技术、新管理、新模式等方面积极探索，培育提升企业家精神，增强企业核心竞争力。

 第五条 当好企业困难“调解员”。及时收集、梳理、核实企业生产经营中遇到的困难和问题，并做好跟踪对接与服务。自己或所属单位能够解决的第一时间化解，不能解决的第一时间报送对应行业“双千”工作组，转交相关责任单位解决。

 第六条 当好惠企政策“宣讲员”。认真学习国家、省、市各类惠企政策，积极宣传并督促政策落地。

 第三章 工作机制

 第七条 一对一固定包联机制。在城区工作的市级领导和市直部门县级干部每人分别联系服务一家城区（茅箭区、张湾区、十堰经济技术开发区，下同）“四上企业”（规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等四类规模以上企业），作为“企业服务专员”，全面全程负责企业合理诉求的收集与化解。各县（市、区)“企业服务专员”联系服务的对象与范围由各地自行确定，确保县级干部与科级干部全覆盖，辖区内“四上企业”和优质成长型企业全覆盖。茅箭区、张湾区、十堰经济技术开发区干部包联的“四上企业”与市级领导和市直部门县级干部包联的企业不重复。企业服务专员与包联企业建立长期固定联系，实行“一对一”服务。市级领导职务和市直部门县级干部职务调整但仍在城区市属机关工作，包联服务的企业原则上不变，直至退休或调整市外机关工作。新增市级领导和市直部门县级干部由市“双千”办适时分配包联企业。各县（市、区）企业服务专员与包联企业匹配原则相同。

 第八条 分级分层协调机制。市“双千”工作领导小组办公室下设经信、商务、住建、农业、文旅、交通等六个行业“双千”工作组，组长分别由市经信局、市商务局、市住建局、市农业农村局、市文旅局、市交通局主要负责人担任，负责本行业领域企业问题收集化解的分办、协调与督办，以及全市行业“双千”工作的协调和总结。

 县（市、区）级“双千”工作协调机制原则相同，并定期向市“双千”工作领导小组办公室和行业工作组做好对接与汇报。

 第九条 限时办结机制。企业诉求属于市级层面的，由市级负责解决；属于县（市、区）级层面的，由县（市、区）负责解决。企业诉求转交承办单位后，承办单位要在1个工作日签收，一般问题5个工作日办结，疑难问题15个工作日办结。对于历史遗留问题，承办单位按现行政策不能解决的，由行业“双千”工作组汇总，报“双千”领导小组办公室提交同级政府常务会或常委会集体研究解决。

 第十条 双层督办机制。纪委监委派驻纪检组负责督办联系单位的企业服务专员服务工作，以及联系的承办单位企业问题化解工作。市委督查室负责督办市委常委会集体研究历史遗留问题化解工作推进情况；市政府督查室负责市政府常务会集体研究历史遗留问题化解工作推进情况，按月通报市直部门企业服务专员、问题化解承办单位服务推进情况。

 第十一条 工作推进机制。市“双千”工作领导小组办公室主任会议，由办公室主任或常务副主任召集，每月召开一次，办公室副主任和各县（市、区）“双千”办公室主任参加，重点听取各地和各行业工作组“双千”工作推进情况，研究需提交政府常务会或市委常委会研究的问题，安排布置下阶段工作任务。市“双千”工作领导小组成员单位全体会议。由领导小组常务副组长召开，每季度召开一次，各成员单位和各县市区“双千”工作领导小组常务副组长参加。重点总结、通报各地与各行业工作组“双千”工作情况；表扬先进，鞭策落后；明确任务，部署工作。

 第十二条 综合评价机制。企业服务专员评价由包联企业服务满意度、困难化解（推进）率两部分综合评定。

 市直部门服务评价由所属单位的企业服务专员评价和困难化解（推进）率两部分综合评定。市“双千”工作领导小组每年根据企业服务专员评价和市直部门服务评价，决定年度优秀企业服务专员和优秀“双千”服务部门，给予通报表扬。